Eidgenössische Volksinitiative «Für die Würde der landwirtschaftlichen Nutztiere (Hornkuh-Initiative)»

Die eidgenössische Volksinitiative «Für die Würde der landwirtschaftlichen Nutztiere», kurz auch Hornkuh-Initiative genannt, war eine schweizerische Volksinitiative. Sie verlangte, dass der Bund landwirtschaftliche Betriebe unterstützt, wenn sowohl bei den männlichen wie den weiblichen erwachsenen Exemplaren des Hausrinds und der Hausziege die Hörner belassen werden. Die Initiative wurde am 25. November 2018 zur Abstimmung gebracht und scheiterte sowohl am Volks- wie auch am Ständemehr.

Entstehung[Bearbeiten]

Der Initiant und Bergbauer Armin Capaul störte sich daran, dass immer häufiger enthornte Kühe gehalten werden. Er wurde politisch aktiv und verfasste mehrere Briefe u. a. an den Bundesrat.<ref>Chronik. Abgerufen am 8. Dezember 2017. </ref> Dies hatte zur Folge, dass im eidgenössischen Parlament im Rahmen der Agrarpolitik 2014–2017 Louis Schelbert einen Minderheitsantrag stellte und Roberto Zanetti eine Motion «Produktionssystembeiträge für horntragende Tiere» einreichte. Beides wurde jedoch abgelehnt.<ref>Chronik → Offener Brief an den Bundesrat Johann Schneider Ammann. Abgerufen am 8. Dezember 2017. </ref><ref>Amtliches Bulletin. Abgerufen am 10. Dezember 2017. </ref><ref>Amtliches Bulletin. Abgerufen am 10. Dezember 2017. </ref>

Im Dezember 2013 reichte dann Armin Capaul die Petition «Hörnerfranken» ein, die aber unbeantwortet blieb.<ref>Chronik. IG Hornkuh, abgerufen am 8. Dezember 2017. </ref> Darauf lancierte Capaul im September 2014 die Volksinitiative und begann mit der Unterschriftensammlung.<ref name="surprise">Amir Ali: Alles für die Kuh (PDF; 1,4 MB). In: Surprise. Nr. 368, 2016, S. 9.</ref>

Ende März 2016 wurde die Initiative mit 120'130 beglaubigten Unterschriften eingereicht und kam mit 119'626 Unterschriften offiziell zustande.<ref>Eidgenössische Volksinitiative «Für die Würde der landwirtschaftlichen Nutztiere (Hornkuh-Initiative)» Zustandekommen. (PDF; 282 kB) Schweizerische Bundeskanzlei, 12. April 2016, abgerufen am 9. Dezember 2017. </ref>

Initiativtext[Bearbeiten]

Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:

Art. 104 Abs. 3 Bst. b
Er [der Bund] richtet die Massnahmen so aus, dass die Landwirtschaft ihre multifunktionalen Aufgaben erfüllt. Er hat insbesondere folgende Befugnisse und Aufgaben:

b. Er fördert mit wirtschaftlich lohnenden Anreizen Produktionsformen, die besonders naturnah, umwelt- und tierfreundlich sind; dabei sorgt er insbesondere dafür, dass Halterinnen und Halter von Kühen, Zuchtstieren, Ziegen und Zuchtziegenböcken finanziell unterstützt werden, solange die ausgewachsenen Tiere Hörner tragen.

Meinungsumfragen[Bearbeiten]

Institut	Auftraggeber	Datum	Ja	Eher Ja	Unentschieden Keine Antwort	Eher Nein	Nein
LeeWas GmbH (PDF; 1,6 MB)	Tamedia	9. November 2018	39	6	3	6	46
gfs.Bern	SRG SSR	3. November 2018	35	14	5	14	32
LeeWas GmbH (PDF; 1,6 MB)	Tamedia	26. Oktober 2018	38	13	7	10	32
LeeWas GmbH (PDF; 1,6 MB)	Tamedia	9. Oktober 2018	36	17	8	10	29
gfs.Bern	SRG SSR	7. Oktober 2018	36	22	6	17	19

Bemerkungen: Angaben in Prozent. Das Datum bezeichnet den mittleren Zeitpunkt der Umfrage, nicht den Zeitpunkt der Publikation der Umfrage.

Abstimmungsergebnis[Bearbeiten]

Datei:Hornkuh-Initiative 2018.svg

Abstimmungsergebnisse nach Kantonen

Die Initiative scheiterte sowohl am Volksmehr (45,3 Prozent Ja-Stimmen) wie auch am Ständemehr, dies bei einer Stimmbeteiligung von 46,7 Prozent.

Ja (4 ²⁄₂ Stände)

Nein (16 ⁴⁄₂ Stände)

Hornkuh-Initiative – vorläufige amtliche Endergebnisse<ref>*Initiant Capaul: «Volk enthornt Nationaltier der Schweiz».* In: *bernerzeitung.ch.* Archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 25. November 2018; abgerufen am 25. November 2018. **Info:** Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2 </ref>
Kanton	Ja (%)	Nein (%)	Beteiligung (%)
Kanton AargauDatei:CHE Aargau COA.svg Aargau	41,7	58,3	46,2
Kanton Appenzell AusserrhodenDatei:Wappen Appenzell Ausserrhoden matt.svg Appenzell Ausserrhoden	44,3	55,7	52
Kanton Appenzell InnerrhodenDatei:Wappen Appenzell Innerrhoden matt.svg Appenzell Innerrhoden	34	66	47,3
Kanton Basel-LandschaftDatei:Coat of arms of Kanton Basel-Landschaft.svg Basel-Landschaft	51,6	48,4	47,9
Kanton Basel-StadtDatei:Wappen Basel-Stadt matt.svg Basel-Stadt	56,8	43,2	55,9
Kanton BernDatei:CHE Bern COA.svg Bern	45,9	54,1	48,5
Kanton Freiburg Freiburg	33,8	66,2	44
Kanton GenfDatei:CHE Canton de Genève écu seul COA.svg Genf	59,9	40,1	44,1
Kanton GlarusDatei:Wappen Glarus matt.svg Glarus	50,9	49,1	43,8
Kanton GraubündenDatei:CHE Graubünden COA.svg Graubünden	49,3	50,7	47,7
Kanton JuraDatei:Wappen Jura matt.svg Jura	34,8	65,2	41,5
Kanton Luzern[[Hilfe:Cache\|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]: Luzern	36,3	63,7	51
Kanton NeuenburgDatei:Wappen Neuenburg matt.svg Neuenburg	44	56	41,6
Kanton NidwaldenDatei:Wappen Nidwalden matt.svg Nidwalden	40,7	59,3	53,5
Kanton ObwaldenDatei:Wappen Obwalden matt.svg Obwalden	35,9	64,1	54,8
Kanton SchaffhausenDatei:Wappen Schaffhausen matt.svg Schaffhausen	50,1	49,9	66,8
Kanton SchwyzDatei:Wappen Schwyz matt.svg Schwyz	39,2	60,8	52
Kanton SolothurnDatei:Wappen Solothurn matt.svg Solothurn	47,7	52,3	46,9
Kanton St. GallenDatei:Coat of arms of canton of St. Gallen.svg St. Gallen	41,1	58,9	48,1
Kanton Tessin[[Hilfe:Cache\|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]: Tessin	50,4	49,6	45,2
Kanton ThurgauDatei:Wappen Thurgau matt.svg Thurgau	38,5	61,5	47,4
Kanton UriDatei:Wappen Uri matt.svg Uri	42,6	57,4	45,0
Kanton WaadtDatei:Wappen Waadt matt.svg Waadt	41,2	58,8	44,9
Kanton WallisDatei:Wappen Wallis matt.svg Wallis	48,8	51,2	51,7
Kanton ZugDatei:Wappen Zug matt.svg Zug	40,9	59,1	52,9
Kanton Zürich Zürich	48,1	51,9	51,3
Eidgenössisches Wappen Schweizerische Eidgenossenschaft	45,3	54,7	46,7