Übereinkommen von Paris

Übereinkommen von Paris
Titel (engl.):
Datum:	12. Dezember 2015
Inkrafttreten:	4. November 2016, gem. Art. 21
Fundstelle:	UN Treaty Collection Vol. II Kap. 27; 7d Paris Agreement
Fundstelle (deutsch):	Deutschland: BGBl 2016, 1082 Schweiz: SR 0.814.012 Liechtenstein: LR-Nr 0.814.012 Österreich: BGBl. III Nr. 197/2016 EU: ABl. L 282 vom 19.10.2016Vorlage:Abrufdatum
Vertragstyp:	International
Rechtsmaterie:	Umwelt
Unterzeichnung:	184, in Kraft (4. Jan. 2019) Deutschland: 4. Nov. 2016 Liechtenstein: 20. Okt. 2017 Österreich: 4. Nov. 2016 Schweiz: 5. Nov. 2017 EU: 4. Nov. 2016 USA: 4. Nov. 2016
Ratifikation:	195 (4. Jan. 2019) Ratifikationsstand
Das Pariser Abkommen beruht auf dem Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen
Bitte beachte den Hinweis zur geltenden Vertragsfassung.

Datei:Secretary Kerry Holds Granddaughter Dobbs-Higginson on Lap While Signing COP21 Climate Change Agreement at UN General Assembly Hall in New York (26556850026).jpg

Symbolische Unterzeichnung am Tag der Erde (22. April 2016) in New York

Das Übereinkommen von Paris (), im allgemeinen Sprachgebrauch meist Pariser Klimaabkommen, ist ein völkerrechtlicher Vertrag, den 195 Vertragsparteien<ref>Vereinte Nationen, Sammlung völkerrechtlicher Verträge: Übereinkommen von Paris. 28. Juli 2020, abgerufen am 15. Juli 2020 (Juli 2020: 194 Staaten und der Europäischen Union). </ref> anlässlich der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC) mit dem Ziel des Klimaschutzes in Nachfolge des Kyoto-Protokolls geschlossen haben.

Das Übereinkommen wurde am 12. Dezember 2015 auf der UN-Klimakonferenz in Paris (COP 21) von allen Vertragsparteien der UNFCCC, seinerzeit 195 Staaten und die Europäische Union, verabschiedet und sieht vor, die globalen Erwärmung auf „deutlich unter“ zwei Grad Celsius gegenüber der vorindustriellen Zeit zu begrenzen und Anstrengungen für eine Begrenzung auf 1,5 Grad Celsius zu unternehmen.<ref>UNFCCC: Historic Paris Agreement on Climate Change: 195 Nations Set Path to Keep Temperature Rise Well Below 2 Degrees Celsius (Memento vom 17. Januar 2016 im Internet Archive). Presseerklärung vom 12. Dezember 2015. Abgerufen am 17. Januar 2016.</ref><ref></ref> Eine Überblicksstudie von Steffen et al. (2018) legt jedoch nahe, dass bereits das 2-Grad-Ziel nicht ausreichen könnte, um irreversible Rückkopplungen durch Kippelemente im Erdsystem sicher zu verhindern, die das Erdklima dann in eine Heißzeit überführen würden, deren Temperatur um mehrere Grad über der heutigen Temperatur liegen würde. Deswegen sollte gemäß den Autoren ein ambitionierteres Temperaturlimit angestrebt werden, um diese Risiken möglichst zu minimieren.<ref name="Steffen"></ref> Auch der Sonderbericht 1,5 °C globale Erwärmung des IPCC von 2018 warnt in diesem Zusammenhang vor irreversiblen Folgen, zudem vor der weiteren Zunahme von Hitzeextremen, Starkniederschlägen und Dürren sowie einer zusätzlichen Erhöhung des Meeresspiegels.

Mit Stand vom 7. November 2017 erkennen alle Staaten der Erde bis auf Syrien das Übereinkommen von Paris an. Noch im selben Monat gab auch Syrien seine Beitrittsabsicht bekannt. Auch Nicaragua trat bei, nachdem es zunächst den Beitritt abgelehnt hatte, weil es die Verpflichtungen im Vertrag für zu schwach hielt. US-Präsident Donald Trump kündigte am 1. Juni 2017 den Austritt der USA aus dem Übereinkommen an.<ref>Nicaragua to sign Paris Agreement, leaving America and Syria as the only countries not in it. In: The Independent, 21. September 2017. Abgerufen am 25. September 2017.</ref><ref>Syria signs Paris climate agreement and leaves US isolated. In: The Guardian, 7. November 2017. Abgerufen am 7. November 2017.</ref> Dieser wurde am 4. November 2020 offiziell vollzogen, vom amtierenden US-Präsidenten Joe Biden am 20. Januar 2021 jedoch wieder zurückgenommen.<ref name=":0">Twitter - Special Presidential Envoy John Kerry. Abgerufen am 21. Januar 2021 (). </ref> Am 20. Januar 2025 unterzeichnete US-Präsident Donald Trump ein präsidentielles Dekret, wodurch die USA erneut aus dem Übereinkommen austreten.

Das Übereinkommen von Paris trat am 4. November 2016 in Kraft, 30 Tage, nachdem 55 Staaten, die zudem mindestens 55 % der Emissionen verursachen, die Ratifizierung abgeschlossen hatten. Am 3. November 2016, einen Tag vor Inkrafttreten des Abkommens, hatten insgesamt 92 Staaten das Abkommen ratifiziert. Zudem hatten 163 Staaten Klimaschutzpläne ausgearbeitet,<ref>Bericht zum Klimaschutz. Uno warnt vor menschlicher Tragödie . In: Spiegel Online, 3. November 2016. Abgerufen am 3. November 2016.</ref> für die Bundesrepublik Deutschland ist dies der Klimaschutzplan 2050 mit einer langen Liste politisch umstrittener Einzelmaßnahmen. In der Schweiz wird das seit dem Jahr 2000 gültige CO₂-Gesetz angepasst; Kernstück bleibt weiterhin die finanzneutrale CO₂-Lenkungsabgabe, Zwischenziele werden festgelegt und überprüft (Evaluation), auch der Flugverkehr innerhalb der Schweiz sowie von und nach Staaten des Europäischen Wirtschaftsraumes wird in die Pflicht genommen.<ref>Vernehmlassung vom 31.08.2016-30.11.2016 über die zukünftige Klimapolitik der Schweiz, BAFU auf admin.ch, aktualisiert am 19. August 2016. Abgerufen am 7. November 2016.</ref><ref>Bundesamt für Umwelt (Hrsg.): Klimapolitik der Schweiz – Umsetzung des Übereinkommens von Paris (= Umwelt-Info. Nr. 1803). Bern 2018 (Online). </ref>

In der Klimarahmenkonvention können Rechtsinstrumente erlassen werden, um die Ziele des Übereinkommens zu erreichen. Für den Zeitraum von 2008 bis 2020 wurden bereits Treibhausgas-Reduktionsmaßnahmen mit dem 1997 beschlossenen Kyoto-Protokoll und dessen 2012 beschlossenen Doha-Änderungen vereinbart.<ref name="economicTimes2020">Urmi Goswami: Nigeria submits its formal adoption of Doha Amendment to the Kyoto Protocol. In: The Economic Times. 3. Oktober 2020, abgerufen am 6. Oktober 2020 (). </ref> Ab 2020 greifen dann die Regelungen des Übereinkommens von Paris.<ref></ref>

Die Weltklimakonferenz und das Übereinkommen von Paris erhielten den Prinzessin-von-Asturien-Preis für Internationale Zusammenarbeit für 2016.<ref>Convención de la ONU para el Cambio Climático y el Acuerdo de París, Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional – Comu. In: fpa.es. Abgerufen am 22. Juni 2016 (). </ref>

Ziele des Übereinkommens

Das Ziel des Übereinkommens ist in Artikel 2 „Verbesserung der Umsetzung“ des UNFCCC wie folgt geregelt:<ref>FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1, 12. Dezember 2015. Deutsche Übersetzung: Übereinkommen von Paris. (PDF) Abgerufen am 17. März 2019. </ref>

(a) Begrenzung des Anstiegs der globalen Durchschnittstemperatur auf deutlich unter 2 °C über dem vorindustriellen Niveau; Anstrengungen, um den Temperaturanstieg auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen. Das vorindustrielle Niveau ist der Mittelwert der Jahre 1850 - 1900<ref>1,5°C globale Erwärmung, Fragen und Antworten. Abgerufen am 9. Januar 2022. </ref>. Dadurch sollen die Risiken und Auswirkungen des Klimawandels deutlich reduziert werden;

(b) Erhöhung der Fähigkeit, sich an die nachteiligen Auswirkungen des Klimawandels anzupassen, Förderung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Klimaänderungen sowie Förderung einer Entwicklung, die mit geringen Treibhausgasemissionen einhergeht und zugleich die Nahrungsmittelproduktion nicht bedroht;

(c) Vereinbarkeit der Finanzströme mit einem Weg hin zu niedrigen Treibhausgasemissionen und klimaresistenter Entwicklung.

Die Ziele des Übereinkommens im Einzelnen

(a) 1,5-Grad-Ziel: Die Länder haben sich das Ziel gesetzt, den globalen Temperaturanstieg auf möglichst 1,5 Grad zu begrenzen. Die Verschärfung des Ziels (vormals 2 Grad) erfolgte insbesondere auf Druck der südlich gelegenen Länder, da diese schon heute unter enormen Schäden aufgrund von lang anhaltenden Dürreperioden, andernorts unter massiven Stürmen und Überschwemmungen leiden und viele Todesopfer zu verzeichnen haben. Niedrig gelegene Staaten wie Bangladesch oder viele Inselstaaten sind durch den Meeresspiegelanstieg existenziell bedroht. Entsprechend haben die Staaten beschlossen zu versuchen, die Erwärmung auf 1,5 Grad statt wie bisher nur auf 2 Grad zu begrenzen.

Vor Beginn der Klimaverhandlungen in Paris haben 187 Staaten nationale Klimaaktionspläne und entsprechende CO₂-Reduktionsziele bei der UN eingereicht. Allerdings sind die bisher eingereichten und zwischenzeitlich von über 100 Staaten verschärften CO₂-Reduktionsziele<ref>ClimateWatch: Explore Nationally Determined Contributions (NDCs). Overview. Abgerufen am 15. Juni 2024 (). </ref> nicht ausreichend. Sie würden Stand 2023 zu einer Erderwärmung von ca. 2,5 Grad (Spanne 1,9 – 3,6 Grad) führen.<ref>U. N. Environment: Emissions Gap Report 2023. Executive summary. 20. November 2023, S. XXII, abgerufen am 15. Juni 2024 (). </ref>

Um innerhalb der gesetzten Grenzen zu bleiben, müssen die Vertragsstaaten ihre Reduktionszusagen entsprechend anheben. Dafür soll der sogenannte „Hebemechanismus“ sorgen. Er funktioniert folgendermaßen:

Unter dem Transparenzrahmen des Übereinkommens von Paris müssen die Vertragsstaaten regelmäßig über den Fortschritt der Zielumsetzung berichten und die Berichte werden einer internationalen Begutachtung unterzogen. Die im Transparenzrahmen zusammengetragenen Informationen werden anschließend in die globale Bestandsaufnahme (Global Stocktake) eingespeist, in der der kollektive Fortschritt zur Erreichung der Langfristziele bilanziert wird. Die Ergebnisse dieser Bestandsaufnahme wiederum sollen bei der Festlegung der nationalen Klimaschutzbeiträge berücksichtigt werden und so zu einer Steigerung der Ambition beitragen.

(b) Förderung der Klimaresilienz: Die klimatischen Bedingungen werden sich verändern und es bedarf Anpassungsmaßnahmen, um zum Beispiel Deiche an den steigenden Meeresspiegel anzupassen.<ref name="wiesent" /> Die Landwirtschaft muss sich an die Verschiebung von Klimazonen anpassen.<ref name="wiesent" /> Städte müssen sich anpassen und innerstädtische Wärmeinseln durch Kaltluftschneisen vermeiden. Wasserrückhaltesysteme, Bäche und Flüsse müssen mit Starkregen zurechtkommen. Transformatoren dürfen bei hohen Temperaturen nicht ausfallen. Die Energieversorgung darf während sommerlicher Hitzeperioden und niedrigen Wasserstands von Kühlwasser führenden Flüssen nicht gefährdet sein. Straßen und Autobahnen müssen hitzefest gebaut werden.<ref name="Verkehrsraum" />

Förderung von geringeren Treibhausgasemissionen: Um das Zwei-Grad-Ziel erreichen zu können, muss die Emission von anthropogenen Treibhausgasen schrittweise eliminiert werden. Die Reduzierung fossiler CO₂-Emissionen erfolgt zum Beispiel durch den Ausbau von Wind- und Solarenergie und durch die Beimischung von derzeit 5–10 % Bioethanol im E-10-Kraftstoff. Der Ersatz von fossilen Treibstoffen durch nachwachsende Rohstoffe soll dabei jedoch die Nahrungsmittelproduktion der wachsenden Weltbevölkerung nicht gefährden. Ein weiterer Beitrag zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen könnte die Einführung einer weltweiten CO₂-Steuer sein, wie es die IWF-Chefin Christine Lagarde fordert.<ref name="iwf" />

(c) Vereinbarkeit der Finanzströme mit Klimazielen: Das Übereinkommen von Paris hielt als übergreifendes Ziel fest, die „Finanzmittelflüsse in Einklang [zu bringen] mit einem Weg hin zu einer hinsichtlich der Treibhausgase emissionsarmen und gegenüber Klimaänderungen widerstandsfähigen Entwicklung“ – und damit weg von kohlenstoffintensiven Investitionen.<ref>Artikel 2c) in Übereinkommen von Paris. 2015 (Online (Memento vom 4. Mai 2016 im Internet Archive) [PDF; 238 kB]).  Für den damit implizierten Abzug von Kapital aus emissionsintensiven Finanzanlagen: </ref>

Im Zusammenhang mit der sogenannten Klimafinanzierung, also der Finanzierung von Klimaschutz und -anpassung in Entwicklungsländern, wurde darüber hinaus vereinbart, dass die Industrieländer von 2020 bis 2025 jährlich 100 Milliarden Dollar für den Umbau der Energieversorgung, aber auch zur Beseitigung von durch den Klimawandel verursachten Schäden zur Verfügung stellen. Allerdings wird ein Großteil dieser Gelder voraussichtlich als privatwirtschaftliche Investitionen in die Entwicklungsländer fließen und nur ein vergleichsweise geringer Anteil aus öffentlichen Quellen. Bis zum Jahr 2025 können andere weiter entwickelte Schwellenländer wie z. B. China auf „freiwilliger Basis“ ebenfalls Unterstützungen leisten. Ab dem Jahr 2026 soll ein neuer, die 100 Milliarden US-Dollar übersteigender Klimafonds aufgelegt werden, an dem sich auch die Schwellenländer verbindlich beteiligen sollen.

Regelung von klimabedingten Verlusten und Schäden: Obwohl bereits der eingerichtete Klimafonds Gelder enthält – wenn auch in einem noch nicht ausreichenden Umfang –, die für die Beseitigung von Klimaschäden verwendet werden können, haben insbesondere die USA explizit vermieden, dass die Entschädigung von klimawandelbedingten Schäden verbindlich im Übereinkommen geregelt wird.

Notwendige Maßnahmen zur Erreichung der Ziele

→ Hauptartikel: Klimaschutz und Zwei-Grad-Ziel

Datei:Global CO2 Pathways Using Remaining Carbon Budgets.svg

Diese Abbildung zeigt die Raten, mit denen die weltweiten CO₂-Emissionen nach 2024 sinken müssen, um den globalen Temperaturanstieg auf 1,5, 1,7 oder 2,0 Grad Celsius zu begrenzen, ohne auf Netto-Negativemissionen angewiesen zu sein.<ref>Vorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/Name: [ Global CO2 pathways using Remaining Carbon Budgets.] In: Figures from the Global Carbon Budget 2024. University of Exeter, , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 3. April 2025 (). Vorlage:Cite book/URLVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/Meldung2Vorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/Meldung</ref>

In naturwissenschaftliche Begriffe übersetzt bedeutet das Abkommen, das Zwei-Grad-Ziel mit einer Wahrscheinlichkeit von mehr als 66 % einzuhalten und zugleich eine 50-%-Chance auf die Begrenzung von 1,5 °C zu erhalten. Daraus ergibt sich ein festes CO₂-Budget, das heißt eine Obergrenze für Emissionen, die maximal noch freigesetzt werden dürfen. Inklusive eines kleinen Risikopuffers (in Höhe von circa 100 Mrd. Tonnen) für klimawandelverstärkenden Rückkopplungen oder Verzögerungen beim Einsatz negativer Emissionen dürfen daher bis 2100 weltweit noch maximal 400 Mrd. Tonnen Kohlendioxid ausgestoßen werden, für eine 50-%-Chance bei linearer Absenkung der Emissionen auf null hat die Menschheit noch 19 Jahre Zeit, also bis Ende 2038 (Stand 2020).<ref name="Rockström 2017" />

Der Klimawissenschaftler Glen Peters fasst dabei die Herausforderungen, die negative Emissionen an Entscheidungsträger stellen wie folgt zusammen: „Es wimmelt in den Medien von Bildern, die Windkraftanlagen und Sonnenkollektoren zeigen. Das ist schön und gut, aber wenn wir die im Übereinkommen von Paris festgelegten Ziele erreichen wollen, sind sogenannte negative Emissionen erforderlich – sodass wir bereits in die Atmosphäre freigesetztes CO₂ entfernen und dieses in großem Umfang entfernen. Doch darüber wird wenig geredet, obwohl die Politiker allmählich verstehen, welche enorme Aufgabe dies darstellt.“<ref name="vg">Dette er fantasi-teknologien som skal redde verden. VG, 17. September 2017, abgerufen am 2. Februar 2019 (). </ref> In der Tat ist die Erreichung der Ziele von Paris ohne negative Emissionen nicht möglich.

Auf Basis dieser Ausgangsdaten wurde 2017 in der Science eine Roadmap mit konkreten Klimaschutzschritten publiziert, mit denen die Paris-Ziele erfüllt werden können. Demnach müssen die weltweiten Treibhausgasemissionen spätestens 2020 ihren Höhepunkt erreichen und anschließend pro Jahrzehnt halbiert werden. Dies bedeutet, dass die Emissionen von 40 Mrd. Tonnen im Jahr 2020 auf 20 Mrd. Tonnen im Jahr 2030, auf 10 Mrd. Tonnen im Jahr 2040 und auf 5 Mrd. Tonnen im Jahr 2050 fallen müssen. Parallel muss der Anteil von kohlendioxidfreien Energiequellen alle fünf bis sieben Jahre verdoppelt werden, was der historischen Entwicklung der erneuerbaren Energien im vergangenen Jahrzehnt (Verdopplung alle 5,4 Jahre) entspricht. Zudem werden für dieses Szenario bereits vor Mitte des 21. Jahrhunderts negative Emissionen notwendig, d. h. die aktive Entfernung von Kohlendioxid aus der Atmosphäre.<ref name="Rockström 2017"></ref> Ohne Nutzung negativer Emissionen muss die Energiewende spätestens bis 2040 abgeschlossen sein.<ref>Volker Quaschning: Sektorkopplung durch die Energiewende. Anforderungen an den Ausbau erneuerbarer Energien zum Erreichen der Pariser Klimaschutzziele unter Berücksichtigung der Sektorkopplung, Hochschule für Technik und Wirtschaft Berlin, 20. Juni 2016. Abgerufen am 1. Juni 2017.</ref>

Ein wichtiger Faktor zum Erreichen der vereinbarten Klimaschutzziele ist es laut dem „Emissions Gap Report 2017“ der UN, dass schnell starke Klimaschutzmaßnahmen umgesetzt werden. Zudem muss die große Lücke zwischen den vereinbarten Klimaschutzzielen und den zugesagten Maßnahmen geschlossen werden. Mit Stand Oktober 2017 beinhalten die Klimaschutzmaßnahmen der Staaten nur ein Drittel der Emissions-Reduktionen, die notwendig wären, um das vereinbarte 2-Grad-Ziel zu erreichen. Sollte diese Lücke nicht bis spätestens 2030 geschlossen sein, ist es unrealistisch, das 2-Grad-Ziel noch zu erreichen. Als wichtigste Maßnahmen nennt die UNEP den Ausbau von Wind- und Solarenergie, die Steigerung der Energieeffizienz in Anwendungen und bei Autos, die Aufforstung von Wäldern sowie das Stoppen von Abholzungen.<ref>The Emissions Gap Report 2017. A UN Environment Synthesis Report, S. XIV, UNEP. Abgerufen am 4. November 2017.</ref>

Der IPCC beurteilt in seinem Sonderbericht 1,5 °C globale Erwärmung die im Abkommen festgelegten nationalen Minderungsziele als deutlich zu niedrig. „Pfade, die diese Ziele widerspiegeln, würden die globale Erwärmung nicht auf 1,5°C begrenzen, selbst wenn sie nach 2030 durch sehr anspruchsvolle Steigerungen des Umfangs und der Ziele der Emissionsminderungen ergänzt würden“. Erforderlich für die Einhaltung des 1,5 Grad-Ziels sei eine zusätzliche Minderung um ca. das Doppelte.<ref>IPCC Sonderbericht 1,5 °C globale Erwärmung – Zusammenfassung für politische Entscheidungsträger. (PDF) IPCC, abgerufen am 24. April 2019. </ref>

Ratifizierung und Inkrafttreten

Während der UN-Klimakonferenz 2011 wurde die so genannte Durban-Plattform (und die Ad-hoc-Arbeitsgruppe für die Durban-Plattform zwecks vertiefender Maßnahmen) mit dem Ziel gegründet, ein Rechtsinstrument auszuhandeln, das dann die Klimaschutzmaßnahmen ab 2020 festlegen soll.

Datei:ParisAgreement.svg

Übereinkommen von Paris
unterzeichnet und ratifiziert
unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert
Unterzeichnende und ratifizierende Staaten der Europäischen Union

Das Übereinkommen wurde am 12. Dezember 2015 auf der UN-Klimakonferenz in Paris verabschiedet. Im April 2016 unterzeichneten 175 Staaten, darunter die Vereinigten Staaten, China und Deutschland, das Übereinkommen. Anfang September 2016 hatten die USA den Vertrag angenommen und die Volksrepublik China ihn ratifiziert, einen Tag vor dem G-20-Gipfel in China. Die beiden sind die Staaten mit dem größten Treibhausgasausstoß.<ref>Paris Agreement – Status of Ratification, in: Vertragssammlung der UNO (englisch). Abgerufen am 5. September 2016.</ref> Zuvor hatten bereits einige kleine Staaten und viele Inselstaaten den Ratifizierungsprozess abgeschlossen. Am 21. September – dem Internationalen Tag des Friedens – traten 31 weitere Staaten, darunter Brasilien, Mexiko, Argentinien und die Vereinigten Arabischen Emirate, bei. Damit waren 60 Staaten beigetreten, die für ca. 48 % der Emissionen verantwortlich sind. In Deutschland beschlossen Bundestag und Bundesrat die Ratifizierung Ende September 2016;<ref>Umsetzung noch in diesem Jahr. Bundestag ebnet Weg für Klimaabkommen. In: n-tv.de, 23. September 2016. Abgerufen am 23. September 2016.</ref> der formelle Abschluss der Ratifizierung durch die Übergabe der Dokumente an die UN erfolgte am 5. Oktober 2016.<ref>United Nations Treaty Collection. Abgerufen am 4. Juni 2018 (). </ref> Am 2. Oktober 2016, dem Geburtstag Mahatma Gandhis, ratifizierte Indien<ref name="unfccc">http://newsroom.unfccc.int:/ India Deposits Instrument of Ratification of Paris Agreement (Memento vom 3. Oktober 2016 im Internet Archive)</ref> als drittgrößter Treibhausgasproduzent das Abkommen,<ref>India ratifies Paris climate agreement on Gandhi’s birthday. In: The Washington Post, 2. Oktober 2016. Abgerufen am 2. Oktober 2016.</ref> Damit hatten 62 Staaten das Abkommen ratifiziert, angenommen oder genehmigt bzw. sind diesem beigetreten. Gemeinschaftlich sind diese Staaten für 51,89 Prozent der Emissionen verantwortlich.<ref name="unfccc" />

Am 5. Oktober 2016 ratifizierten die Europäische Union, Kanada und Nepal den Vertrag. Damit waren zu diesem Zeitpunkt 71 Staaten, die für rund 57 % der weltweiten Treibhausgasemissionen verantwortlich sind, dem Abkommen beigetreten, womit die beiden Schwellenwerte 55 Prozent der Emissionen und 55 Staaten<ref>Paris Abkommen. Artikel XXVII. Internetseite der UN. Abgerufen am 3. Oktober 2016.</ref> erfüllt sind. Daher konnte das Abkommen am 4. November 2016, 30 Tage nach Überschreitung der beiden Schwellenwerte, in Kraft treten.<ref>Pariser Klimaabkommen soll am 4. November in Kraft treten. In: Die Zeit, 5. Oktober 2016. Abgerufen am 6. Oktober 2016.</ref><ref>Paris climate deal a 'turning point' in global warming fight, Obama says . In: The Guardian, 5. Oktober 2016. Abgerufen am 6. Oktober 2016.</ref>

Mit Stand 17. November 2016, als das Vereinigte Königreich beitrat, hatten insgesamt 111 Staaten das Abkommen ratifiziert.<ref>UK ratifies Paris climate agreement. In: The Guardian, 17. November 2016. Abgerufen am 18. November 2016.</ref>

Am 8. Mai 2017 waren es mit der Ratifizierung durch Georgien 145 Staaten, die insgesamt 82,95 Prozent der globalen Emissionen entsprechen.

Nach dem G20-Gipfel in Hamburg 2017 stellte der türkische Präsident Erdoğan die Ratifizierung des Abkommens durch sein Land in Frage. Es solle nicht im Parlament verabschiedet werden, solange die der Türkei „gegebenen Versprechen nicht erfüllt“ würden.<ref>Erdogan stellt Unterstützung von Pariser Klimaabkommen durch die Türkei in Frage. www.welt.de, 8. Juli 2017</ref> Am 6. Oktober 2021 votierte die Große Nationalversammlung, das Parlament der Türkei, einstimmig für die Ratifikation, womit das Land als letztes G20-Mitglied das Abkommen kurz vor der UN-Klimakonferenz 2021 in Kraft setzen wird. Das Parlament nahm allerdings auch einen Antrag an, dass die Türkei „als Entwicklungsland“ zustimme; man behalte sich vor, die Auflagen nur zu befolgen, solange sie nicht Wirtschaft und soziale Entwicklung beeinträchtigen. Mit einer Einstufung als Entwicklungsland wären weniger strenge Auflagen verbunden.<ref>Türkei ratifiziert Pariser Klimaschutzabkommen. In: Zeit Online. 7. Oktober 2021, abgerufen am 7. Oktober 2021. </ref>

Am 6. Oktober 2017 hat die Schweiz das Abkommen ratifiziert, am 5. November 2017 trat es in Kraft.<ref>Übergabe der Ratifikationsurkunde: Klimaübereinkommen von Paris tritt für die Schweiz am 5. November 2017 in Kraft Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten, Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation, Bundesamt für Umwelt BAFU. In: admin.ch, 6. Oktober 2017, abgerufen am 11. Dezember 2020.</ref>

Am 13. Mai 2018 hatten 176 Staaten das Abkommen ratifiziert.<ref>Paris Agreement – Status of Ratification. UNFCCC, abgerufen am 13. Mai 2018 (). </ref>

Im April 2023 wurde bekannt, dass Grönland das Abkommen noch im laufenden Jahr unterschreiben und ratifizieren will. Das Land will künftig auf die Förderung von Erdöl und Erdgas verzichten.<ref>Kampf gegen Klimawandel - Grönland steht beim Klimaschutz nicht mehr abseits. In: srf.ch. 13. April 2023, abgerufen am 13. April 2023. </ref>

Austritt der USA

Am 1. Juni 2017 gab US-Präsident Donald Trump bekannt, die Vereinigten Staaten würden von dem Pariser Übereinkommen zurücktreten. Der Vertrag sei sehr unfair gegenüber den USA. Daher wolle er neue Verhandlungen führen. Er sei gewählt worden, um Pittsburgh<ref>die größte Stadt in der Industrieregion der Appalachen und ikonisch für den Rust Belt (früher Manufacturing Belt).</ref> zu repräsentieren, nicht Paris.<ref name="Zeit">Trump verkündet Ausstieg aus Pariser Klimaschutzabkommen. In: Zeit Online, 2. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref><ref>Carly Sitrin: Trump is withdrawing the US from the Paris climate agreement. Read the full transcript. In: Vox. 1. Juni 2017, abgerufen am 2. Juni 2017. </ref><ref>Paris climate agreement: Trump said to be pulling US out of global accord – live. In: The Guardian, 1. Juni 2017. Abgerufen am 1. Juni 2017.</ref> Bereits einen Tag zuvor wurde bekannt, dass ein Gremium unter Mitarbeit des damaligen EPA-Leiters Scott Pruitt die weiteren Schritte für den Austritt koordinieren soll. Im Wahlkampf 2016 hatte Trump den Rückzug der USA aus dem Abkommen angekündigt.<ref>Medienberichte über Paris-Ausstieg. Trump will Klimaabkommen kündigen. In: tagesschau.de, 31. März 2017. Abgerufen am 31. März 2017.</ref><ref>Trump soll Ausstieg aus Pariser Klimaabkommen erarbeiten lassen. In: Zeit Online, 31. Mai 2017. Abgerufen am 31. Mai 2017.</ref> Trump erklärte in der Rede ebenfalls, die USA würden „ab dem heutigen Tag“ die Umsetzung aller beim Treffen in Paris gemachten Zusagen einstellen, darunter auch Zahlungen an den Green Climate Fund.<ref name="transc" /><ref></ref>

Der Austrittsprozess wurde am 4. November 2019 eingeleitet.<ref>Der internationale Klimavertrag – ohne die USA. In: br.de. 5. November 2019, abgerufen am 9. November 2019. </ref>

Die Regierung Trump war in der Frage um einen Rückzug gespalten. Als vehementeste Befürworter eines Austrittes galten der Leiter der Umweltschutzbehörde EPA, Scott Pruitt, sowie die damaligen Berater Stephen Bannon und Stephen Miller. Trump selbst hatte behauptet, der menschengemachte Klimawandel wäre von China erfunden worden, um amerikanischen Fabriken wirtschaftlich zu schaden. Für einen Verbleib im Abkommen sollen sich der damalige Außenminister Rex Tillerson, Trumps Tochter Ivanka und deren Ehemann Jared Kushner ausgesprochen haben.<ref>Donald Trump ready to withdraw from Paris climate agreement, reports say. In: The Guardian, 31. Mai 2017. Abgerufen am 31. Mai 2017.</ref><ref>Medien: USA steigen aus Klima-Vertrag aus – Trump zögert noch. In: Deutsche Welle, 31. Mai 2017. Abgerufen am 31. Mai 2017.</ref> In Meinungsumfragen äußerten 71 % der Amerikaner sowie 57 % der Republikaner, die USA sollten im Abkommen verbleiben. Auch viele der größten US-Unternehmen, darunter auch Öl- und Kohleunternehmen, sprachen sich für einen Verbleib im Abkommen aus.<ref name="Worst" /> Die fossile Energiebranche war gespalten hinsichtlich der Entscheidung, was die zwei Grundstrategien im Umgang mit der globalen Erwärmung spiegelt: Ein Teil der Branche versucht weiterhin, die Forschungsergebnisse durch Rosinenpicken zu planieren und Angriffe auf die UN-Prozesse zu starten, während ein anderer Teil die Forschungsergebnisse akzeptiert und stattdessen versucht, die Politik von „Clean Coal“ und Energieeffizienz zu überzeugen und so politische Unterstützung für neue Kohlekraftwerke mit „niedrigen Emissionen“ zu erhalten.<ref>White House debate on Paris was never about climate change. In: Climatechangenews, 2. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref> Hingegen hatte sich eine Gruppe von 22 republikanischen Senatoren, die in den vergangenen fünf Jahren zusammen mehr als 10 Millionen US-Dollar aus der Fossilenergiebranche erhalten hat, für eine Kündigung starkgemacht. Unter diesen waren u. a. Mitch McConnell (* 1942), James Inhofe (1934–2024), Rand Paul (* 1963) und der Texaner Ted Cruz.<ref name="Worst">Trump just cemented his legacy as America’s worst-ever president. In: The Guardian, 1. Juni 2017. Abgerufen am 1. Juni 2017.</ref>

Trumps Austrittsentscheidung wurde von hohen Politikern und Chefs sehr großer Unternehmen weltweit kritisiert. Unter anderem äußerten UN-Generalsekretär António Guterres, Bundeskanzlerin Angela Merkel, Frankreichs Präsident Emmanuel Macron, Italiens Ministerpräsident Paolo Gentiloni und EU-Energiekommissar Miguel Arias Cañete ihr Bedauern über die Entscheidung. Der frühere US-Präsident Barack Obama kritisierte, Trumps Regierung schlösse sich „einer kleinen Handvoll von Nationen an, die die Zukunft verleugnet“. Die katholische Bischofskonferenz in den USA äußerte Empörung und betonte, dass durch die Entscheidung nicht nur Schaden für die USA, sondern die gesamte Welt und gerade für die ärmsten Gemeinden entstehe.<ref>Weltweite Kritik an Trumps Entscheidung. In: Der Tagesspiegel, 2. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref> Bereits vor der offiziellen Austrittsankündigung durch Trump hatten viele klimapolitisch bedeutende Staaten wie die VR China, Indien, Frankreich oder Kanada erklärt, unabhängig von Trumps Entscheidung am Abkommen festzuhalten.<ref>Beim Paris-Abkommen sind alle gegen Trump. In: Der Tagesspiegel, 1. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref>

Ein Guardian-Kommentator schrieb, die Entscheidung sei der bis dato größte Erfolg der Klimaleugnerindustrie. Mehrere ihrer Schlüsselfiguren wie z. B. Myron Ebell hätten sogar eine Einladung zur Verkündigung im White House Rose Garden erhalten. Es sei nun an der Zeit, diese Leugnerindustrie ernst zu nehmen.<ref>Trump’s Paris exit: climate science denial industry has just had its greatest victory. In: The Guardian, 2. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref> Die New York Times nannte die Austrittserklärung in einem Editorial „schändlich“ und schrieb, die einzigen klaren Gewinner seien „Hardcore-Klimaleugner“ wie Scott Pruitt und Stephen Bannon und Interessengruppen aus der fossilen Energiebranche. Erst zukünftige Generationen seien in der Lage, das volle Ausmaß von Trumps „unglaublich kurzsichtiger Herangehensweise an den Klimawandel“ zu ermessen. Der Austritt sei eine „schreckliche Entscheidung“, die „in großen Neonbuchstaben“ darstelle, dass Trump nichts über die Klimaforschung, Umweltschäden und sich daraus ergebenden Probleme wisse oder wenig darauf gebe; dass er sich nicht gewahr sei, dass die USA der historisch größte Kohlendioxidproduzent seien und deshalb eine besondere Verpflichtung hätten; dass ihm nicht klar sei, welche weiteren diplomatischen Schäden die Entscheidung nach sich ziehe; dass seine Amtspflichtverletzung weitere Staaten dazu verleiten könne, aus dem Abkommen zurückzutreten oder ihre Verpflichtungen zu reduzieren. Vielleicht am Erstaunlichsten von allem sei aber, dass er als der scharfsichtige Geschäftsmann, als der er sich darstelle, blind zu sein scheine für die Schäden, die seine Austrittsentscheidung für die amerikanischen wirtschaftlichen Interessen habe.<ref>Our Disgraceful Exit From the Paris Accord. In: The New York Times, 1. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref>

Der Klimawandel-Forscher Benjamin D. Santer nannte Trumps Rede<ref name="transc">Transcript: President Trump’s remarks on leaving the Paris climate deal, annotated. In: Washington Post, 1. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref> zum Rückzug ein „erstaunliches Konzentrat einiger der schlimmsten Argumente von Klimaverwirrern und Fossilenenergielobbyisten“, und das sei noch höflich ausgedrückt.<ref name="Tollefson, Schiermeier"></ref> Laut Faktenchecks von Medien waren fast alle Sätze in Trumps Austrittserklärung inhaltlich unzutreffend und enthielten Falschdarstellungen bzw. Verzerrungen.<ref>Was stimmt, was nicht?Trumps Klimarede strotzt vor Fehlern. In: n-tv, 2. Juni 2017. Abgerufen am 2. Juni 2017.</ref><ref>Glenn Kessler, Michelle Ye Hee Lee: Analysis | Fact-checking President Trump’s claims on the Paris climate change deal. In: Washington Post. 7. Dezember 2021, ISSN 0190-8286 (washingtonpost.com [abgerufen am 26. Juli 2024]). </ref>

Drei Gouverneure von US-Bundesstaaten gaben am 1. Juni 2017 bekannt, eine Allianz von Bundesstaaten zu gründen, die sich weiterhin an das Übereinkommen von Paris halten wollen. Die Gouverneure sind Jay Inslee für den Staat Washington, Andrew Cuomo für den Staat New York und Jerry Brown für Kalifornien.<ref name="bucking" /> Am nächsten Tag gaben sechs Gouverneure den Beitritt ihres jeweiligen Staates zu der Allianz bekannt: Dannel Malloy (Connecticut), Charlie Baker (Massachusetts), Phil Scott (Vermont), Gina Raimondo (Rhode Island),<ref>Vermont to join US Climate Alliance. In: charlotteobserver. Abgerufen am 2. Juni 2017. </ref> Kate Brown (Oregon)<ref></ref> und David Ige (Hawaii).<ref>David Y. Ige – GOVERNOR’S OFFICE NEWS RELEASE: Governor joins U.S. Climate Alliance, will sign bill aligned with Paris agreement. Abgerufen am 3. Juni 2017 (). </ref> Noch im Juni hinzugekommen sind zur United States Climate Alliance die Staaten der Gouverneure Terry McAuliffe (Virginia), Mark Dayton (Minnesota) und John C. Carney Jr. (Delaware) sowie Puerto Rico, ein Außengebiet der USA, durch seinen Gouverneur Ricky Rosselló.<ref>United States Climate Alliance adds 10 new members to coalition committed to upholding the Paris Accord – Governor Jay Inslee. Archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 26. Juli 2017; abgerufen am 6. Juni 2017 (). </ref> Im Juli verkündete der Gouverneur von Colorado, John Hickenlooper, den Beitritt des Staates.<ref>Colorado signs on to U.S. Climate Alliance, joining states committed to exceeding Trump’s rejected Paris climate targets. In: The Denver Post. 11. Juli 2017, abgerufen am 7. August 2017. </ref><ref>United States Climate Alliance. Abgerufen am 7. August 2017. </ref>

Repräsentanten mehrerer amerikanischer Städte, Staaten und Unternehmen kündigten an, sich gegenüber den Vereinten Nationen zu verpflichten, sich weiterhin an das Übereinkommen von Paris zu halten.<ref name="bucking"></ref>

Am 4. November 2020 schieden die USA aus dem Klimaabkommen offiziell aus.<ref>Trumps Kündigung tritt in Kraft: USA scheiden offiziell aus Pariser Klimaabkommen aus. In: Der Spiegel. Abgerufen am 4. November 2020. </ref>

Der 46. Präsident der Vereinigten Staaten Joe Biden unterschrieb an seinem ersten Amtstag am 20. Januar 2021 ein Dekret, wie bereits im Vorfeld angekündigt, dass er dem Weltklimaabkommen erneut beitritt. Die Rechtskraft wurde 30 Tage später erreicht.<ref name=":0" /><ref>Paris Climate Agreement. 20. Januar 2021, abgerufen am 21. Januar 2021 (). </ref> Somit sind die Vereinigten Staaten seit 19. Februar 2021 wieder Mitglied.

Der als US-Präsident wiedergewählte Trump unterschrieb dem entgegensetzend an seinem ersten Amtstag am 20. Januar 2025 ein Dekret, dass die USA das Abkommen wieder verlassen werden.<ref>CBN News: LIVE: Trump Inaugural Parade at the Capitol One Arena. In: CBN News. 20. Januar 2025, abgerufen am 20. Januar 2025. </ref><ref>White House: Putting America First In International Environmental Agreements. 20. Januar 2025, abgerufen am 21. Januar 2025 (). </ref>

Menschenrechte und Klimaklagen

Welche Bedeutung das Übereinkommen von Paris für die Frage der Menschenrechte hat und welche Klagemöglichkeiten aus den Klimaschutzverpflichtungen ableitbar sind, ist noch nicht abschließend abschätzbar. Ein Gutachten der Forschungsstelle Nachhaltigkeit und Klimapolitik (Leipzig/Berlin) unter Leitung von Felix Ekardt befasst sich in diesem Zusammenhang mit den völkerrechtlich verbindlichen Zielstellungen des Übereinkommens und den Möglichkeiten, die avisierten Klimaschutzziele einzufordern.<ref>Felix Ekardt, Jutta Wieding, Anika Zorn: Paris-Abkommen, Menschenrechte und Klimaklagen. (PDF) Rechtsgutachten im Auftrag des Solarenergie-Fördervereins Deutschland e. V. In: Forschungsstelle Nachhaltigkeit und Klimapolitik, Leipzig/Berlin. www.sfv.de, 4. Januar 2018, S. 33, archiviert vom Vorlage:IconExternal am 7. Januar 2018; abgerufen am 7. Januar 2018. </ref><ref>Franz Alt: Paris-Abkommen, Menschenrechte und Klimaklagen. www.sonnenseite.com, 7. Januar 2018, archiviert vom Vorlage:IconExternal am 7. Januar 2018; abgerufen am 7. Januar 2018. </ref>

Im November 2018 wurde bekannt, dass elf Einzelkläger, darunter der CSU-Politiker Josef Göppel, der Schauspieler Hannes Jaenicke und der Erneuerbare-Energien-Forscher Volker Quaschning,<ref name="KLAEGERSTATEMENT2018" /> sowie der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND)<ref>Verfassungsklage wegen unzureichender deutscher Klimapolitik. Gemeinsame Pressemitteilung des BUND und des SFV. www.bund.net, 26. November 2018, abgerufen am 3. März 2019. </ref> und der Solarenergie-Förderverein Deutschland (SFV)<ref>Wolf von Fabeck: Klimawandel hinnehmen? Persönliche Betroffenheit der SFV-Mitglieder. Der Solarenergie-Förderverein Deutschland e. V. wird eine Verfassungsbeschwerde beim BVerfG einreichen (geplant 23.11.18). www.sfv.de, 16. November 2018, archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 10. Februar 2019; abgerufen am 3. März 2019. </ref> beim Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe eine Verfassungsbeschwerde gegen die Bundesregierung erhoben haben: Deutschland versage beim Umweltschutz, indem es seine Klimaziele für das Jahr 2020 sicher verfehle und weil „geeignete gesetzliche Vorschriften zur Bekämpfung des Klimawandels“ fehlten; damit verletze es die „Schutzpflicht“ für Leben und körperliche Unversehrtheit, der Handlungsfreiheit und Eigentum der Bevölkerung sowie ein von den Beschwerdeführern behauptetes Grundrecht auf ein „ökologisches Existenzminimum“.<ref>Annette Bruhns: Verfassungsbeschwerde wegen Klimaschutz: Umweltverbände sehen Grundrechte verletzt. In: Spiegel Online. 23. November 2018 (Online [abgerufen am 20. Juni 2021]). </ref> Das Gericht prüfte sodann die Annahme bzw. Zulässigkeit der Klage<ref>Klimapolitik: Umweltschützer verklagen Bundesregierung. www.deutschlandfunk.de, 24. November 2018, archiviert vom Vorlage:IconExternal am 29. November 2018; abgerufen am 3. März 2019. </ref><ref>Sybille Klormann: Klimapolitik der Bundesregierung vor Gericht. In: zeit.de. 23. November 2018, abgerufen am 3. März 2018. </ref><ref>Sandra Kirchner: Verfassungsbeschwerde: Vorwurf: Unterlassene Klimapolitik gefährdet Grundrechte. Weil die Politik ihre Klimaschutzverprechen nicht einhält, wollen mehrere Kläger nun den Druck zum Handeln erhöhen und ziehen gegen Bundesregierung und Parlament vor Gericht. Doch die Hürden für Verfassungsbeschwerden sind enorm hoch. www.klimareporter.de, 3. Dezember 2018, abgerufen am 3. März 2019. </ref><ref>Christian Rath: Verfassungsklage fürs Klima: Es geht um Leben, Eigentum, Umwelt. Umweltschützer rufen das Bundesverfassungsgericht an, damit Deutschland beim Klimaschutz endlich ernstmacht. Es gibt erfolgreiche Vorbilder. taz.de, 23. November 2018, abgerufen am 3. März 2019. </ref> und hat der Verfassungsbeschwerde – gemeinsam mit drei im Januar 2020 eingereichten Verfassungsbeschwerden – letztlich teilweise stattgegeben.

Auseinandersetzung um Klimafragen werden zunehmend gerichtlich ausgetragen. So waren 2017 weltweit 884 Prozesse in 24 Ländern anhängig, in denen Klimafragen eine Rolle spielen.<ref>Bernhard Pötter: Familien gegen EU: Fürs Klima vors Gericht. Zehn Familien verklagen die EU, weil sie schärfere CO2-Ziele erreichen wollen. Das liegt im Trend: Weltweit wird so in etwa 1.000 Prozessen Politik gemacht. taz.de, 26. Mai 2018, abgerufen am 27. Mai 2018. </ref>

Umsetzungsstatus und Prognosen

Datei:Updated probabilistic forecast of CO2 Emissions, based on data to 2015 and the method of Raftery et al.webp

Aktualisierte Prognose der CO₂-Emissionen, basierend auf Daten bis 2015 und der Methode von Raftery et al.<ref name="10.1038/s43247-021-00097-8"/>

Erstmals 2025 und danach alle fünf Jahre sollen die Vertragsparteien in neuen national festgelegten Beiträgen (NDC) ihre Klimaschutzambitionen vorlegen. Jeweils zwei Jahre zuvor, erstmals 2023, gibt es eine globale Bestandsaufnahme, die den Fortschritt der Klimaschutzanstrengungen einschätzt (→Global Stocktake). Auf dieser Basis sollen die Vertragsparteien ihre Anstrengungen prüfen und ihre Beiträge möglichst erhöhen.<ref>Anna Pérez Català, Arthur Wyns: The Global Stocktake. In: The Lancet Planetary Health. Band 6, Nr. 4, April 2022, doi:10.1016/S2542-5196(22)00066-3 (open access). </ref>

Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) analysiert jährlich die Lücke zwischen den national festgelegten Beiträgen der Vertragsparteien, ihren geplanten und realisierten Klimaschutzmaßnahmen und den Emissionsminderungen, die notwendig wären, um die Temperaturziele des Übereinkommens von Paris einzuhalten (→ Emissions Gap Report). Stand 2022 würde sich die Erde bei vollständiger Umsetzung aller vorbehaltlos angekündigten Beiträge um etwa 2,7 °C erwärmen.<ref name="emissionsGapReport2021">United Nations Environment Programme (Hrsg.): Emissions Gap Report 2022: The Closing Window – Climate crisis calls for rapid transformation of societies. Nairobi Oktober 2022 (unep.org). </ref>

Eine Studie schlussfolgerte 2021, dass die Rate der globalen Emissionsminderung um mindestens 80 % über die bisherigen Ziele hinaus erhöht werden muss, damit das obere Ziel von maximal 2 °C Erderwärmung bis 2100 des Abkommens wahrscheinlich erreicht wird. Die Wahrscheinlichkeit dazu schätzen sie bei aktuellen Trends auf 5 %. Bei dem Erreichen der NDCs durch alle Unterzeichnersysteme und der Fortführung dieser Trends über 2030 hinaus, liege die Wahrscheinlichkeit bei 26 %.<ref>Limiting warming to 2 C requires emissions reductions 80% above Paris Agreement targets. In: phys.org. Abgerufen am 6. März 2021 (). </ref><ref name="10.1038/s43247-021-00097-8">Vorlage:Cite book/URLVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/Meldung2</ref>

Laut einem Bericht der NGO Rainforest Action Work haben die 60 größten Banken der Welt seit dem Pariser Klimaabkommen im Jahr 2015 3,8 Billionen USD für Unternehmen in fossilen Industrien bereitgestellt. Trotz der COVID-19-Pandemie, die den Energieverbrauch senkt, sei die Gesamtfinanzierung weiterhin im Aufwärtstrend und die im Jahr 2020 bereitgestellten Finanzmittel sogar höher als in den Jahren 2016 oder 2017.<ref>Rainforest Action Work (RAN): Banking on Climate Chaos. Fossil Fuel Finance Report 2021 (abgerufen am 26. März 2021) PDF</ref><ref>Damian Carrington: Big banks’ trillion-dollar finance for fossil fuels ‘shocking’, says report. The Guardian, 24. März 2021 (abgerufen am 26. März 2021)</ref>

Ein Report der Universität Hamburg von 2023 stuft die Erreichung des 1,5-Grad-Ziels und der Dekarbonisierung bis 2050 aufgrund verschleppter politischer Maßnahmen als „nicht plausibel“ ein. Das 2-Grad-Ziel könne nur eingehalten werden, wenn klimapolitische Ambitionen und deren Umsetzung deutlich intensiviert würden.<ref>Engels, Anita, Marotzke, Jochem, Gresse, Eduardo, López-Rivera, Andrés, Pagnone, Anna, Wilkens, Jan: Hamburg Climate Futures Outlook: The plausibility of a 1.5°C limit to global warming - social drivers and physical processes. Universität Hamburg, 1. Februar 2023, doi:10.25592/uhhfdm.11230 (uni-hamburg.de [abgerufen am 2. Februar 2023]). </ref>

Der Weltklimarat IPCC veröffentlicht regelmäßig Sachstandsberichte zum Klimawandel.<ref>FAZ.net vom 20. Juni 2021 / Joachim Müller-Jung: Die Grenzen der Plausibilität</ref><ref>ipcc.ch: Synthesis Report of the Sixth Assessment Report</ref>

Kritik

James E. Hansen, ein namhafter Experte für den aktuellen Klimawandel, der bereits in den 1980er Jahren als einer der ersten Wissenschaftler eindringlich vor den Gefahren der globalen Erwärmung warnte, kritisierte, dass das Abkommen nur aus Versprechungen und Zielen bestehe, aber keine festen Zusagen enthalte.<ref>James E. Hansen: 4 Reasons the Paris Agreement Won’t Solve Climate Change, EcoWatch, 5. Oktober 2016, "The Paris Climate Accord is a precatory agreement, wishful thinking that mainly reaffirms, 23 years later, the 1992 Rio Framework Convention on Climate Change."</ref><ref>James Hansen views on climate (in)actions and the Paris Agreement, An interview and article by The Beam Editor-in-Chief, Anne-Sophie Garrigou, 31. Juli 2018, "The Paris Agreement per se is useful but only if the countries recognise that this doesn’t really do anything, it doesn’t actually reduce emissions."</ref> Er bezeichnete die Verhandlungen als „Betrug“ (englisch „fraud“).<ref name="hansen_fraud">Vorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/NameVorlage:Cite book/Name: Vorlage:Cite book/URL In: The Guardian, 12. Dezember 2015. Abgerufen am 14. Juli 2021 (english).Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/URLVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/Meldung2</ref>

Siehe auch

• Kooperationsmechanismen des Übereinkommens von Paris
• Transparenzrahmen des Übereinkommens von Paris
• Neue Klimaschutzmechanismen unter der Klimarahmenkonvention

Literatur

• Todd Stern: Landing the Paris Climate Agreement: How It Happened, Why It Matters, and What Comes Next. MIT Press, Cambridge 2024, ISBN 978-0-262-04914-6.
• Henrik Jepsen: Negotiating the Paris Agreement: The Insider Stories. Cambridge University Press, 2021, ISBN 978-1-108-88624-6. 
• Thorsten Bischof: Das Pariser Klimaschutzabkommen. Zur Effektivität völkerrechtlicher Klimaschutzverträge. In: Jus Internationale et Europaeum. Nr. 187. Mohr Siebeck, Tübingen 2022, ISBN 978-3-16-161508-5, doi:10.1628/978-3-16-161508-5 (mohrsiebeck.com [abgerufen am 21. November 2022] Dissertation, Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf, 2021). 
• Jörg Sommer, Michael Müller (Hrsg.): Unter 2 Grad? Was der Weltklimavertrag wirklich bringt. S. Hirzel, Stuttgart 2016, ISBN 978-3-7776-2570-6.
• Henning Laux: Clockwork Society: Die Weltklimakonferenz von Paris als Arena gesellschaftlicher Synchronisation. In: Raum und Zeit. Soziologische Beobachtungen zur gesellschaftlichen Raumzeit. Sonderheft der Zeitschrift für Theoretische Soziologie. Beltz Juventa, 2017, ISBN 978-3-7799-3519-3, S. 246–279.
• P. Vineis, R. Orsini, G. Vacchiano: The 10th anniversary of the Paris agreement on climate: unmet goals and unanswered questions. In: Frontiers in Public Health. Band 13, 2025, S. 1657860. doi:10.3389/fpubh.2025.1657860.

Weblinks

Commons: Übereinkommen von Paris – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Wiktionary: Pariser Abkommen – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

• Text des Übereinkommens auf der Website des BMU
• Originaltext, im Dokument ab S. 21, „Annex“ – Vereinte Nationen (englisch)
• Übereinkommen von Paris und weitere europarechtliche Dokumente auf EUR-Lex
• Klima-Märkte unter Pariser Klimaabkommen: Wie Unternehmen ihre Chancen packen sollen – WWF Schweiz

Einzelnachweise

<references responsive> <ref name="Verkehrsraum"> Weißbuch der Kommission: Fahrplan zu einem einheitlichen europäischen Verkehrsraum, Europäische Kommission </ref> <ref name="wiesent"> Energiewende ja – aber wie? 45. Die UN-Klimakonferenz in Paris 2015, Der neue Wiesentbote, 15. Februar 2016 </ref> <ref name="iwf"> Nach Paris: IWF fordert weltweite CO₂-Steuer, CleanEnergy Project, 13. Januar 2016 </ref> <ref name="KLAEGERSTATEMENT2018"> Volker Quaschning, Thomas Bernhard, Johannes Jung, Daniel Kray, Wolf von Fabeck, Andreas Sanders, Josef Göppel, Emanuel und Ella-Marie Kirschstein, Hannes Jaenicke: Statements von Klägern der Verfassungsklage. www.sfv.de, 22. November 2018, abgerufen am 3. März 2019.  </ref> </references>